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与时俱进,开拓进取,实现行业与自身的高质量发展——民政部社会组织管理局副局长廖鸿在中华环保联合会第三次会员代表大会上的讲话

时间:2019-03-26     来源:未知     作者:admin     点击:
      3月26日,中华环保联合会第三届会员代表大会在京召开。民政部社会组织管理局副局长廖鸿出席并发表重要讲话。全文如下:

尊敬的周铁农副委员长,
孙晓华副主席,
各位领导、各位理事、各位会员:
      大家上午好!
      很高兴应邀参加中华环保联合会第三次会员代表大会,在此,我谨代表民政部社会组织管理局,向大会的召开表示祝贺,向长期关心、支持中华环保联合会及社会组织改革发展的各位领导、各有关部门、各位嘉宾表示衷心的感谢。
      近年来,中华环保联合会在中央和国家机关工委、生态环境部的领导指导下,在第二届理事会和广大会员的共同努力下,不忘初心,牢记使命,积极作为,开展了大量扎实而富有成效的工作:一是坚持不懈开展环境权益保障工作,推动环境公益诉讼贯彻落实,以法律的手段,维护公众合法权益,确保环境维权案件得到妥善处理和解决。二是广泛参与国际民间环境交流,向国际社会传播中国环境主张和成就,树立中国负责任的环境形象。三是团结、凝聚与引领环保类社会组织参与和践行生态环境保护,形成环保事业广泛发展的社会力量。四是引导社会公众积极参与环保公益活动,践行环保行动,履行环保责任,推动环保公益社会化。经过不断努力,中华环保联合会形成了层次较高、协调能力强、专家资源雄厚、有广泛影响的行业组织,探索出了一条携手环保部门、密切联系群众,以舆论监督、公益诉讼、法律援助为手段的环境权益保护模式,为公众维护自身合法环境权益开辟了一条新途径,为生态文明建设做出了新贡献,得到了社会各界的广泛认可。
      党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,高度重视社会组织特别是行业组织在助推经济转型升级、促进政府职能转变、提供社会服务、创新社会治理、加强行业自律,扩大对外交往等方面的积极作用。2015年6月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》,对稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩,完善行业协会商会综合监管体制,加强对行业协会商会的扶持引导,作出了明确部署和安排。2015年,中共中央办公厅印发《关于加强社会组织党的建设工作的意见》,明确提出要加强党对社会组织的领导,社会组织要加强基层党组织建设的要求。2016年8月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》,充分肯定了社会组织在我国经济社会发展中的重要地位和积极作用,明确提出了当前和今后一个时期一手抓引导发展,一手抓监督管理总体思路。今年3月1日,国务院办公厅印发《关于在制定行政法规规章行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见的通知》(国办发〔2019〕9号),要求各地区、各部门在制定行政法规规章行政规范性文件过程中,要充分听取企业和行业协会商会意见,对行业协会商会参与法规政策制定和协商民主,作出制度性的安排。同时,中央高度重视生态文明建设,把污染防治作为全面建成小康社会必须打赢的三大攻坚战之一,要求动员全社会力量,大力推进污染防治与环境保护,建设美丽中国。党中央、国务院这一系列重大决策部署,为包括环保联合会在内的我国行业协会商会有序发展和作用发挥,提供了广阔空间和难得的改革机遇,指明了前进方向。
      希望中华环保联合会在新一届理事会的带领下,坚决贯彻落实好中央关于行业协会商会的新精神、新要求和新部署,围绕国家大局与人民期望,与时俱进,开拓进取,实现行业与自身的高质量发展。
      一是要提高行业服务管理水平。结合环境保护领域特点,切实提升自身参与政府决策能力;积极配合行业管理部门,增强行业自律职能;团结凝聚环保组织,引导规范环保行为,维护良好发展秩序;加强对外交流,增进国际合作,讲好中国故事,服从服务于国家生态文明建设的大局。
      二是要加强自身建设和党的建设。按照现代社会组织的要求,进一步完善法人治理结构,健全内部管理制度,切实加强政治建设、组织建设、业务建设、队伍建设和能力建设,清理规范涉企收费,加强对分支(代表)机构管理,坚持底线思维,切实防范各类风险。要加强党建工作,实现党的组织和工作全覆盖,充分发挥党组织作用,坚持正确的政治方向。
      三是履行责任积极参与脱贫攻坚。当前脱贫攻坚进入滚石上山、攻城拔寨的关键期, 绝对贫困人口在减少,但难度在增加,社会组织是脱贫攻坚的生力军,中央对社会组织参与脱贫攻坚有明确的要求。希望中华环保联合会能依据自身优势、自觉投身到脱贫攻坚特别是以“三区三州”为代表的脱贫攻坚战之中,为脱贫攻坚作出积极贡献。
      最后,预祝大会圆满成功!
      谢谢大家!
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